金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域(y中国的三线城市有哪些 排名，中国的三线城市有哪些2022ù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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