芦(lú)哲 首(shǒu)席宏观(guān)经济学家

　　占(zhàn)烁(shuò) 联系(xì)人(rén)

　　投(tóu)资要点

　　·核心观点:我们将影(yǐng)响青年失(shī)业(yè)率的因素拆解为三方面(miàn)：①青(qīng)年失业人口，②青年总人口，③劳动参与(yǔ)率，失业率=失业人(rén)口/（总人口×劳动参与率(lǜ)）。通过三因素框架，我们发(fā)现16-24岁失业人口的(de)增加不能完全(quán)解(jiě)释(shì)青(qīng)年失业(yè)率的上升，更重要却被忽(hū)视(shì)的因素是青年人口和劳动参(cān)与(yǔ)率(lǜ)下降，带来(lái)16-24岁劳动力减少，从分母端大(dà)幅推高青年失(shī)业率。假如今(jīn)年3月分母(mǔ)端(duān)的青年劳动(dòng)力(lì)与2020年(nián)持平，新增约132万青年失(shī)业(yè)人口(kǒu)只能将失业率(lǜ)拉升至16.2％，但(dàn)实际青年失业率却高(gāo)达19.6％。我们认为，失业人口(kǒu)会随着经济复苏而(ér)减(jiǎn)少，但青(qīng)年(nián)劳动力的下降可(kě)能成为(wèi)就业(yè)“疤痕效应”的长期(qī)来源(yuán)，抬(tái)高青年失(shī)业率中枢。

　　·青年(nián)失业率的三因素框架：（1）失业率=失业人(rén)口/劳动力=失(shī)业(yè)人口/（总人(rén)口×劳动参与率(lǜ)），据此可将青(qīng)年失业率拆解为青年失业人口(kǒu)、总人(rén)口、劳动参与(yǔ)率三(sān)个因素(sù)。

　　·（2）失(shī)业率上(shàng)升未必来自失业(yè)增加，不要(yào)忽略(lüè)分母，劳动力(lì)的下降，也是抬高(gāo)失业率的重要原因。2010-2020年(nián)，青年(nián)失业人口只增加(jiā)4万，青年劳动力却减(jiǎn)少1578万，带动16-24岁人口(kǒu)失业率大幅提(tí)高3.8个点。

　　·分子(zi)端的青年失业人口：（1）从总量(liàng)来看(kàn)，当前城(chéng)镇青年就业人数约为2587万人，失业人数632万(wàn)人，比(bǐ)去年(nián)4月增加约(yuē)70万，较七(qī)普增加约132万。

　　·（2）失业原因方面，近(jìn)7成青年失业者是主动辞职，被裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育程度来看，三分之二的青年失业人员接受过(guò)大(dà)学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年青年(nián)就业的结构变(biàn)化(huà)较大，呈现出从(cóng)制造到(dào)服务、知识密(mì)集程度由(yóu)低(dī)到高两个特点。2010年农业和(hé)工业吸纳了50.3％的青年(nián)就(jiù)业人口(kǒu)，2020年(nián)大幅(fú)降(jiàng)至(zhì)25.4％，流出的青(qīng)年就业主要转向服(fú)务业(yè)。以(yǐ)受教育年(nián)限作为维(wéi)度，青(qīng)年(nián)就(jiù)业从知(zhī)识密集程(chéng)度较低的行(xíng)业流向较高行业，但是(shì)知(zhī)识(shí)密集(jí)型(xíng)行业(yè)的青(qīng)年失业情况比整体失(shī)业更(gèng)严峻。

　　·（5）服务业复苏分(fēn)化(huà)或是一(yī)季度(dù)青年(nián)失业人(rén)口仍增加的原因。经济(jì)复苏的主力是知(zhī)识密集程度较低(dī)的餐饮、零售(shòu)等服务(wù)业，而知识密集程度较(jiào)高的生(shēng)产性(xìng)服务业复苏较慢，服务业就业复苏结构的分(fēn)化，带来青年就业(yè)和25-59岁(suì)就业的分化。

　　·分母(mǔ)端(duān)的青年(nián)劳动力：（1）青年人口：出(chū)生人(rén)口与乡村迁(qiān)入均在减少。2010-2020年青(qīng)年劳动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我国农(nóng)村(cūn)向城镇的人(rén)口转移也在减速(sù)，新增城(chéng)镇人口(kǒu)从十三五期间(jiān)（2016-2020年(nián)）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年(nián)劳动参(cān)与率出(chū)现超预(yù)期下(xià)降。2010-2020年(nián)青(qīng)年劳动参与率下降6.7个点，但疫情(qíng)以来仅仅(jǐn)三年，已经下降7.1个点(diǎn)。近三年青(qīng)年劳动参与(yǔ)率(lǜ)的下降(jiàng)主要有三方面原因：一是16-24岁在校生大幅增加493万；二(èr)是部(bù)分群体因就(jiù)业(yè)形势恶化而(ér)退出劳(láo)动市场；三是就业观念的变化导(dǎo)致初次进入劳动市场(chǎng)时间推迟，降低16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失业人(rén)口的增加不能完全解释青年失(shī)业率的上升。假如当前青(qīng)年劳动力与(yǔ)2020年相同，在失业(yè)人口增加132万至632万(wàn)人(rén)的情(qíng)况下(xià)，对应青年失业率应该从(cóng)12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人(rén)口的增加只能(néng)解释(shì)当前青年失(shī)业(yè)率(lǜ)的一(yī)部(bù)分(fēn)，另(lìng)一(yī)部(bù)分则来自分母端，城(chéng)镇青年劳动力的减少。

　　·（2）未来青年失业率的变动可能出现以(yǐ)下三(sān)种情况：①青年失业人口增加，同(tóng)时劳动力减少，青(qīng)年(nián)失业(yè)率上(shàng)升；②青年失(shī)业人口与(yǔ)劳动(dòng)力均在减少，但失业(yè)人口降(jiàng)幅不及劳动力降(jiàng)幅，青年失业(yè)率上升；③青(qīng)年失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少，失业人口降幅大(dà)于劳动力降幅，青年失(shī)业率下降(jiàng)。

　　·（3）我们(men)认为，失(shī)业人口会随着疫(yì)情后经(jīng)济复苏而减少，但青年(nián)劳(láo)动力(lì)的下(xià)降可能(néng)成为(wèi)就业“疤痕效应”的(de)长期来(lái)源，抬高(gāo)青年失(shī)业率(lǜ)的长期中(zhōng)枢。未(wèi)来失业率的分母(mǔ)端越来越重要。

　　·风险(xiǎn)提示(shì)：服务业分化未(wèi)收窄；青(qīng)年劳动(dòng)参与率出现明显下降；外(wài)需、房地产等不(bù)及(jí)预期，经济和就业恢复偏慢。

　　目 录(lù)

　　1. 青年(nián)失(shī)业率的三因素框架

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失业(yè)人口：主(zhǔ)动辞职(zhí)居(jū)多；三分之二接受过(guò)大学教育

　　2.2.行业(yè)：从制造到服务，知识密度(dù)从低到高(gāo)

　　2.3.服(fú)务业复苏分化(huà)或是一季(jì)度青年失(shī)业人口仍增加的原(yuán)因

　　3.分母端(duān)：人口和劳动参与率(lǜ)均(jūn)下降，带来劳动(dòng)力减少

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入(rù)均在减少

　　3.2.青(qīng)年劳动参与率：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的分母端可能(néng)会越(yuè)来越重要

　　5. 附录：概念(niàn)和(hé)数据(jù)说明

　　6. 风(fēng)险提示

　　正 文(wén)

　　4月份16-24岁青年(nián)失业率攀升至20.4％，创下2018年(nián)有数据以(yǐ)来最高值。在疫情影响退散、经济逐(zhú)步复苏的(de)情况下，城镇调查(chá)失业率较去年(nián)同期大(dà)幅下降0.9个点，但青年失业率却较去年4月逆势攀升(shēng)2.2个点。本篇(piān)报告(gào)将重点研(yán)究疫情(qíng)后留下的“疤痕(hén)效应”如何推(tuī)高(gāo)青年失业率。

　　1.青年失业率的三因素框架

　　失业率=失业(yè)人口/劳动(dòng)力=失(shī)业人(rén)口/（总人(rén)口(kǒu)×劳动参与率）

　　据此可(kě)见(jiàn)，影响青年失业率(lǜ)的主要是三个因素：①青年失业(yè)人口；②青年总人口；③劳动参(cān)与(yǔ)率，其中②③决定着青(qīng)年(nián)劳动力的(de)变化。这三个(gè)因(yīn)素均为城镇(zhèn)口(kǒu)径。

　　三个因素的变化都不能忽视(shì)。当我们讨论失业率时，经常认(rèn)为(wèi)失业率上升(shēng)一定(dìng)是失业(yè)增加的(de)结果，这个判断(duàn)对(duì)于全年龄(líng)段(duàn)失业率来说并没(méi)有问题(tí)，因为我国的(de)劳动力总量（也称经(jīng)济活动人(rén)口）在2015年之前一直在上升，2015年后略有下降，到2021年末下降了(le)2.6％，年均降幅约0.4％。但青(qīng)年(nián)失业率则(zé)不能忽视(shì)分母的变动，因(yīn)为青年劳动(dòng)力波动(dòng)幅度更大(dà)。

　　例(lì)如2010-2020年，青年失业(yè)人(rén)口只增(zēng)加4万，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁(suì)人口失业(yè)率大(dà)幅(fú)提高(gāo)3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年），青年失(shī)业人口从496万(wàn)增加(jiā)到(dào)500万(wàn)，仅(jǐn)增加了4万(wàn)左右，约为2020年青(qīng)年劳动力的0.1％，但青(qīng)年失(shī)业率却从六普的9％提(tí)高到七普(pǔ)（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高3.8个点。主(zhǔ)要原因就是失业率的分(fēn)母在下降(jiàng)，16-24岁青(qīng)年劳动力人口在此期间从5481万(wàn)人(rén)大(dà)幅减(jiǎn)至3903万(wàn)人，减少了1578万。但是，2010-2020年全年龄段劳动力数(shù)量基本稳定在7.8亿，整体失业率的分母基本(běn)不变(biàn)。因此(cǐ)，2010-2020年间，决定(dìng)整(zhěng)体(tǐ)失业(yè)率(lǜ)变动的是失业人口数量（分子），但决定青年(nián)失业率(lǜ)变(biàn)动的却(què)是青年劳动(dòng)力总量（分母）。

　　2.分子(zi)端：新(xīn)增青(qīng)年失业(yè)人员缘(yuán)于服务业复苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人(rén)口：主动(dòng)辞职(zhí)居(jū)多；三(sān)分(fēn)之二(èr)接(jiē)受过大学教育

　　从(cóng)总量来看，当(dāng)前城(chéng)镇青年就业人数约为2587万(wàn)人，失业人数(shù)632万人，比去年4月增(zēng)加(jiā)约70万(wàn)，较(jiào)七普增加约132万。国(guó)家统计(jì)局在3月就业数据解读时，披露了(le)当前青年就业和失(shī)业人数(shù)的(de)基本情况：“初(chū)步测算3月份城镇青年(nián)9637万人(rén)，没有参(cān)与(yǔ)劳动力市场的(de)青(qīng)年(nián)6418万人(rén)，主体为在校学生；参(cān)与(yǔ)劳动(dòng)力市场的青年3219万人(rén)，其(qí)中就(jiù)业人数2587万人、失(shī)业人数632万人。”[1]假(jiǎ)设青年劳动(dòng)力(lì)人(rén)数与去年基(jī)本持平，今(jīn)年4月青年失业率比去年同期(qī)高(gāo)2.2个点，青年失(shī)业(yè)人员比去年同(tóng)期多70万(wàn)人(rén)左右，比2020年七普多132万人。

　　从增量看，今年前(qián)四个月青年(nián)失业形势好于去年同期(qī)。假设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持(chí)在3219万，青年失业率每提高1个点，带来(lái)32万左右的新增失(shī)业人口。尽(jǐn)管今(jīn)年4月(yuè)青年(nián)失业率(lǜ)比去(qù)年同期(qī)高2.2个点，但从新(xīn)增青年失业(yè)人口来看，今年1-4月(yuè)约为119万(wàn)，去年同期为125.5万。从增量来看，今(jīn)年前(qián)四个月青年失(shī)业形势要好于去年，这(zhè)与当前经济逐(zhú)渐(jiàn)恢复也有关系。

　　从(cóng)节奏来看，受(shòu)夏季毕业(yè)影响，我国青(qīng)年失业率(lǜ)一离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢(yī)般在(zài)上半年(nián)逐渐提高，7月达到峰值(zhí)，8月(yuè)开始逐(zhú)步回落，预计5-7月青(qīng)年失业率或将继续小幅攀(pān)升。

　　失业(yè)原因方面，近(jìn)7成青年失业者是主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低(dī)于35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。一种观(guān)点认(rèn)为，青年群体由(yóu)于工作经验和技(jì)能相(xiāng)对不熟(shú)练，往往在企业裁员时首当(dāng)其冲。但根据月度劳动力(lì)调查(chá)数据，青年(nián)失业主(zhǔ)要(yào)原因是主动辞(cí)职(zhí)，被裁(cái)员的比例明显低(dī)于35岁以上群体。根据《2021年中国劳动统计年鉴》，有工(gōng)作意愿(yuàn)但(dàn)从未工作过的失(shī)业群(qún)体在16-24岁(suì)失(shī)业人口中占比59％，其他(tā)年(nián)龄群体中这一比例(lì)最高是14.4％。我(wǒ)们剔除这部(bù)分失业人群后，剩下的青年失业(yè)人口中，第一大失业(yè)原因(yīn)是主动辞职(zhí)，占比68.2％，单位倒闭破产占比(bǐ)5.9％；而裁员(yuán)仅占(zhàn)2.6％。横(héng)向对比，裁员(yuán)比例从高到(dào)低依次是：60岁(suì)以上（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受(shòu)教育程度(dù)来(lái)看，三分之二的青年失业人(rén)员接受过大(dà)学教育(yù)。各年(nián)龄段失业(yè)人群中，年龄越低，平均受(shòu)教育(yù)程度(dù)越高。16-24岁失业人(rén)员中66.2％是接受过大学(xué)教育的，这(zhè)一比例在(zài)其他三个年(nián)龄阶(jiē)段(duàn)逐步(bù)递(dì)减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇(zhèn)就(jiù)业人(rén)口的受教育程度(dù)也大致类(lèi)似，青(qīng)年人由于(yú)年龄限制(zhì)，接受(shòu)大学教(jiào)育比例(lì)略低于25-34岁(suì)，整体(tǐ)来看35岁以下就业人员的受(shòu)教育程(chéng)度(dù)大幅高于35岁以上。按照接受过大学教育(yù)的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以(yǐ)上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到(dào)服务，知识密度从低到高

　　青年失业人口的行业与青(qīng)年就业分布基(jī)本(běn)一致。青年(nián)失业人口呈现出行业聚(jù)集(jí)的特点，主要集中在(zài)5个大类行业，2020年(nián)占比分别为(wèi)：批发(fā)零售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民(mín)服务\修理和其(qí)他服务业（6.7％），这5个行业占全部青(qīng)年(nián)失业人口的65％左右。同(tóng)时，这(zhè)5个行业也是青年就业集中的(de)行业，吸纳了60.7％的(de)青(qīng)年就(jiù)业。从行业来看，青年失业人口的行业(yè)分(fēn)布是由就(jiù)业分布决(jué)定的，吸纳就业占(zhàn)比较大的行业，往往也(yě)贡(gòng)献了较(jiào)大(dà)规模的失业(yè)。因此，在挖(wā)掘(jué)青年失业人(rén)口来自何(hé)处之前(qián)，需要研究(jiū)青(qīng)年(nián)就业的(de)行业(yè)结构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构变(biàn)化较大，呈现(xiàn)出从(cóng)制造到(dào)服务、知识密集程度由低到高两个特点(diǎn)。

　　青年就业从工农业大(dà)量(liàng)流入服务(wù)业。农林牧渔(yú)、采矿业、制(zhì)造(zào)业(yè)和电热燃水的生(shēng)产供应业，这(zhè)四个行业是国民经济分(fēn)类的农业和工(gōng)业。2010年这四个行业吸(xī)纳了50.3％的青年就业人(rén)口，到2020年该比例大幅降(jiàng)至(zhì)25.4％。其中，制造业从(cóng)37.4％降至22％，农(nóng)林牧(mù)渔从(cóng)11.4％降至2.5％，分(fēn)别降低15.4和9.0个点(diǎn)。有(yǒu)4个行业吸纳青年就(jiù)业比例增加(jiā)超(chāo)2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和商务服(fú)务为(wèi)3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工(gōng)为2.0％。另(lìng)外，建筑(zhù)业和房地产等(děng)其(qí)他6个(gè)服务行业吸纳青年(nián)就(jiù)业的比(bǐ)例均(jūn)增(zēng)超1个(gè)百分点。

　　以受教育年限作为维度，青年(nián)就业从知识密集(jí)程度较(jiào)低的行业流向较高行业。我们以《2021年劳(láo)动统(tǒng)计年鉴》中各行(xíng)业就业人(rén)员的(de)受(shòu)教育年限，来计算(suàn)各(gè)行(xíng)业的知识密集(jí)程度。有5个(gè)行业的平均受教育年(nián)限(xiàn)在14年以上(shàng)，依(yī)次是：科学研究与技术(shù)服务（14.6）>；教(jiào)育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和信息技术服务（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业外(wài)，其他四个行业(yè)是过去十年青年就业(yè)流(liú)入的(de)主要行业(yè)，吸纳青年(nián)就业比例(lì)的增幅均居(jū)前列。如图10，各行业所吸(xī)纳的青年(nián)就业比例变动与行业平均(jūn)受教(jiào)育年限基(jī)本(běn)一致，即青(qīng)年就(jiù)业从知识密集程(chéng)度(dù)较低的行业流向较高行业。

　　但(dàn)是知识密集型行业的(de)青年失业情况比(bǐ)整体(tǐ)失业更严(yán)峻。我们用《2021年中国劳动(dòng)统计年鉴》中(zhōng)各(gè)行业的青(qīng)年失业(yè)比例(lì)（该行业(yè)的青年失(shī)业人数/青年失业总人(rén)数），除以各行业的青年(nián)就业比例（该行(xíng)业的青(qīng)年就业(yè)人数(shù)/青年就业总人数(shù)），来作为各行业失业率的近似替代(dài)指标。以(yǐ)这个(gè)指(zhǐ)标来看，知(zhī)识密集型行业(yè)的青年失业率大多(duō)高于全年(nián)龄段失(shī)业率，如信息技术(shù)、教育、科研(yán)服(fú)务、公共管理等行业(yè)，体现在(zài)图11中(zhōng)，都(dōu)位于右下方。

　　2.3.服务业复(fù)苏分(fēn)化或是一季度(dù)青年(nián)失业人口仍(réng)增加的原因

　　一季度服务(wù)业复苏出(chū)现分(fēn)化。今年一季(jì)度GDP同比增长4.5％，较(jiào)疫情(qíng)前三(sān)年(nián)Q1均值有(yǒu)2.2个点的增速缺(quē)口。分(fēn)行(xíng)业(yè)来看，批(pī)发零(líng)售(shòu)业(yè)缺口为1.5个点，而建筑业、住宿餐(cān)饮(yǐn)业增速均高于疫情(qíng)前三年均值，这三个行(xíng)业一季度复苏情况较(jiào)好；知识密集(jí)程度更高的(de)房地产业(yè)、租赁和(hé)商(shāng)务(wù)服务业、信息技术服务(wù)业(yè)的(de)缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一(yī)季度复苏相对较慢。

　　因此从失(shī)业率的分子端(duān)来看(kàn)，当前青(qīng)年失(shī)业人员增(zēng)长的症结(jié)在于服务(wù)业就(jiù)业复(fù)苏的结构(gòu)不均衡(héng)。一(yī)方面(miàn)，随着受(shòu)教育水平的整体提高(gāo)，青年就业大量流向(xiàng)知识密集型服务业，如教育、信息技术等(děng)行业。另一方面，年初疫情影(yǐng)响减弱后，经(jīng)济复苏的主力是知(zhī)识密(mì)集程度较低(dī)的生活性服务业，而知(zhī)识密(mì)集程度较高(gāo)的生(shēng)产性(xìng)服(fú)务业(yè)复苏较慢(màn)。所(suǒ)以服务(wù)业就业复(fù)苏结构分(fēn)化(huà)，带(dài)来的青年失(shī)业人口(kǒu)和25-59岁失业人口的分化(huà)。房地产、互联网、教育[1]等行(xíng)业(yè)的(de)一季度就业尚(shàng)未出现明显改善，应届生(shēng)就业压(yā)力(lì)大；而住宿餐(cān)饮等(děng)行业(yè)就业已经出(chū)现回(huí)暖，但对于三分(fēn)之二接(jiē)受过大(dà)学(xué)教(jiào)育的青年失业(yè)人口而言，这些行业(yè)的就业吸(xī)纳相对有(yǒu)限。

　　3.分母端：人(rén)口和劳动(dòng)参与率均(jūn)下(xià)降，带(dài)来劳动(dòng)力减少

　　青年失业率的分母端是城镇青(qīng)年劳动力，主要(yào)由青年人口和劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率决定。2022年我国(guó)开始步(bù)入人口负增长时代，城镇青年劳动(dòng)力可能将步(bù)入长期下降(jiàng)通道(dào)，这将从分(fēn)母端推升青年失(shī)业率，或(huò)成为(wèi)疫(yì)情后就业“疤痕效(xiào)应”的长期来源。

　　3.1.青年(nián)人口：出生人口与(yǔ)乡村迁(qiān)入均在减少

　　城镇青年劳动力首先取决于城镇青年(nián)人(rén)口数量，而(ér)后者来(lái)自(zì)于两部(bù)分(fēn)，一是(shì)16-24年前的出(chū)生(shēng)人口(kǒu)，二(èr)是(shì)乡村到城镇的迁(qiān)移(yí)人口(kǒu)，这(zhè)两部分增量未来都趋于下降(jiàng)。

　　2010-2020年青年劳动力对(duì)应的出生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年(nián)的(de)出生人(rén)口，而前者正好(hǎo)是建(jiàn)国以(yǐ)来的一轮“小婴儿潮”时(shí)期，年均出(chū)生(shēng)人口超2000万，其中1987年出生人口(kǒu)最(zuì)高超过(guò)2500万，到90年代开始明(míng)显步(bù)入下降通道(dào)。1986-1994年合计(jì)出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口(kǒu)分别对(duì)应1996-2004、2006-2014年的出生人(rén)口，这两个时期分别为1.63、1.45亿，出(chū)生人(rén)口减少约1762万(wàn)。

　　另(lìng)一(yī)方面，我(wǒ)国(guó)农村向城(chéng)镇(zhèn)的人口转移也(yě)在(zài)减速。新增城镇人(rén)口从2016年(nián)开(kāi)始逐年减(jiǎn)少，十三(sān)五期间（2016-2020年）均值约为(wèi)2184万人，但2022年只(zhǐ)有650万人。预计今年随着(zhe)疫情影响减(jiǎn)弱，人(rén)员流(liú)动恢复，新增城镇人口数量会(huì)较去年(nián)有(yǒu)明显(xiǎn)增长，但可能(néng)仍(réng)然较难(nán)回到(dào)十三(sān)五期间超2000万的规模。当前我国城镇化率(lǜ)已(yǐ)经达到65％以上，继续高(gāo)速增长空(kōng)间有(yǒu)限(xiàn)，从乡村(cūn)到城镇(zhèn)的迁移人口数(shù)量整体(tǐ)将呈现下降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动参与(yǔ)率：超(chāo)预期下降

　　青年劳动参与率有(yǒu)两个(gè)特点，一(yī)是低(dī)于其他年(nián)龄段群体(tǐ)，大部(bù)分青年(nián)在校(xiào)，并未进(jìn)入劳动(dòng)市场(chǎng)。二是近年来呈下(xià)降(jiàng)趋势。

　　2020-2023年(nián)，青(qīng)年劳动参与(yǔ)率出现(xiàn)超预期下(xià)降。根(gēn)据(jù)今(jīn)年3月统计局披露(lù)的青(qīng)年(nián)就业和(hé)失业人数，当前16-24岁青年的劳动参(cān)与率约(yuē)为(wèi)33.4％，即9637万城镇青年人口(kǒu)中，有3219万(wàn)进(jìn)入或有意(yì)愿进入劳动市场(chǎng)。而2010和2020年两(liǎng)次人口普查时(shí)，青年劳动参与率分(fēn)别为47.2％、40.5％。此(cǐ)前十年，青年劳动参与(yǔ)率下(xià)降6.7个点，但疫情以来(lái)仅仅三(sān)年，该指(zhǐ)标已经(jīng)下(xià)降(jiàng)7.1个(gè)点(diǎn)。

　　近三年青年劳动参与率(lǜ)的(de)下(xià)降主要有三方面原因(yīn)。

　　一是16-24岁(suì)在校生大幅增加493万。2010到2020的(de)十年间，16-24岁在校生增加(jiā)了706万，年(nián)均(jūn)增加(jiā)70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年的(de)时间里，该年龄段的在校生增加(jiā)了493万，年均增长246.5万，远(yuǎn)远快于此前十年增(zēng)速。

　　二是部分群体(tǐ)因就(jiù)业形势恶化而退(tuì)出劳(láo)动市场，在未来经济和就业好转后会回到劳动市场。2020年(nián)3月，国家(jiā)统(tǒng)计(jì)局曾在发布会指出当月“就业人员规模比1月份下(xià)降6％以上”，说明(míng)就业(yè)形势恶化时，也会影响劳动参与率。

　　三是(shì)就业观念的(de)变(biàn)化导致初次进入劳动市场时(shí)间推迟(chí)，降低16-24岁(suì)劳动参与率(lǜ)。从社会(huì)风气来看，对学历的推崇导(dǎo)致本科毕业(yè)即进入就业市场的年轻人减少(shǎo)，加上(shàng)考研(yán)、考公竞(jìng)争激(jī)烈，发展(zhǎn)至“二(èr)战”“三战”，客观上会(huì)将部(bù)分青年(nián)人初次(cì)就业(yè)时间从16-24岁延迟到25岁(suì)之(zhī)后，从而导致(zhì)16-24岁劳动参与率出现(xiàn)下降。

　　4.结论：未来失业率的分母端可能会(huì)越(yuè)来越重要

　　失(shī)业人口的(de)增(zēng)加不能完(wán)全解释青(qīng)年失业率的(de)上升。假如当前青年劳(láo)动力与(yǔ)2020年相同，在失业人(rén)口增(zēng)加132万至632万人的情况下，对(duì)应(yīng)青年失(shī)业率应该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如(rú)图19。失(shī)业人口(kǒu)的增加只能解释(shì)当前青(qīng)年失业率(lǜ)的(de)一部(bù)分，另(lìng)一部(bù)分(fēn)则来自分母端(duān)，城镇青年劳动力(lì)的(de)减少(shǎo)。

　　考虑到2020年我国人口已(yǐ)经开始负增长(zhǎng)，未来青年失业率的变动可能出现(xiàn)以(yǐ)下三种情况：

　　①青年失业人口增加，同时劳动力(lì)减少，青年(nián)失业率上升；

　　②青年失业人(rén)口(kǒu)与劳动力均在(zài)减少(shǎo)，但失业人口降幅不及(jí)劳动力降幅，青(qīng)年失(shī)业率上升；

　　③青年失业人(rén)口与劳动力均在(zài)减少，失业人(rén)口降(jiàng)幅大(dà)于劳动力降幅(fú)，青(qīng)年失(shī)业率下(xià)降。

　　我们认(rèn)为，未来失业人口会随着经济复苏而减少，但经(jīng)济复苏难以改变(biàn)失(shī)业率的(de)分母(mǔ)下降趋(qū)势(shì)。青年劳动力的下降可能成为就业“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失(shī)业率的长期中枢。未来失业率的分(fēn)母端(duān)可能会越(yuè)来越(yuè)重要(yào)，这也是人口(kǒu)长(zhǎng)周期变化的(de)影响之一。

　　5.附(fù)录：概念和数据说明

　　青(qīng)年(nián)失业率的两个前置(zhì)概念(niàn)。讨(tǎo)论16-24岁人(rén)口调(diào)查失业(yè)率时，有必(bì)要明晰这一概念的(de)两个要点：一(yī)是调查失业率是城镇就业范围，并非针(zhēn)对(duì)全部就(jiù)业人口(kǒu)，不包括乡村(cūn)就(jiù)业，2022年底(dǐ)我(wǒ)国城乡就(jiù)业大约分别(bié)占(zhàn)63％、37％，近四成的就业人(rén)口并未(wèi)包(bāo)含在内。因此，许多针(zhēn)对(duì)青年失业率的讨论以(yǐ)全国青年人口数量为出发点(diǎn)，未区分人口总量与城乡结构(gòu)的问题(tí)，有(yǒu)失偏颇。本篇报告(gào)如无特别说(shuō)明，各概(gài)念均(jūn)是指(zhǐ)城镇就业口径。

　　二是失业率的分母不含没有劳(láo)动(dòng)意愿(yuàn)的劳动年龄人口。按照统计局的定义，“劳动力指年满16周岁，有劳动(dòng)能力(lì)，参加或要求参加社会经济活动的(de)人员。包括就业人员和失业人(rén)员”，因(yīn)此没有就(jiù)业(yè)意愿的劳动(dòng)年龄(líng)人(rén)口不(bù)计入劳动力。根据《2022年(nián)中国劳动统计(jì)年(nián)鉴(jiàn)》，2021年(nián)底(dǐ)我国16岁以上的人(rén)口约为11.5亿，其中只有68％属于劳动力，约为7.8亿(yì)，而(ér)就(jiù)业(yè)人口为约(yuē)7.46亿，据此推(tuī)算(suàn)城乡失业人口可(kě)能(néng)为3372万人左右。

　　从数(shù)据来看，失业(yè)率来自全国月度劳动力(lì)调查(chá)。该项调查制(zhì)度于2005年正式实施(shī)，每年进行两次(cì)全(quán)国劳动力抽样调查，调查范围(wéi)为(wèi)中国(guó)大陆的离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢城(chéng)镇和乡(xiāng)村(cūn)，调查(chá)对象为16岁及以上人口(kǒu)。2009年3月(yuè)，为更及时准确反映劳(láo)动力市(shì)场变化情况，建立了31个大城市月度劳动力调(diào)查(chá)制度(dù)。2013年4月，又(yòu)将(jiāng)月度劳动力调(diào)查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国(guó)月度劳动力调查正式在全国范围内开展，调(diào)查(chá)范围覆盖全(quán)国(guó)所有(yǒu)地(dì)级市。

　　月度劳动力调查样本比例约为0.2‰，是年度调(diào)查的(de)五分(fēn)之一左右。全国每月调查约12万户，2020年全(quán)国家庭户约为49415.7万户(hù)，样本占比约0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国年度人(rén)口调查样本比例(lì)为1‰，五年(nián)一(yī)次的人(rén)口抽样调(diào)查(chá)样本比例为1％。而(ér)每10年一次的(de)人口普查则在长(zhǎng)表(biǎo)部分纳入就业调查(chá)，长表抽样比例是10％左(zuǒ)右(yòu)，因而人口普查的(de)就业数据(jù)质量更高。

　　就业人员(yuán)总数会根据普查数(shù)据进行修正，但结构数据(jù)仍会(huì)存在(zài)差异。比如2020年的(de)《劳动(dòng)统计(jì)年鉴(jiàn)》显示，2019年末(mò)全(quán)国就(jiù)业人员约为(wèi)7.75亿人；而七普后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左右(yòu)，误差约2100万人。但结构数据的差异仍然存在。比如《2021年劳(láo)动统计(jì)年鉴》中(zhōng)，2020年城镇制(zhì)造业就(jiù)业人(rén)员占比为18.0％，而七普数据(jù)为(wèi)19.7％。

　　6.风险提示(shì)

　　（1） 服务业(yè)分(fēn)化(huà)未收窄；

　　（2） 青(qīng)年劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率出现(xiàn)明显下降；

　　（3） 外(wài)需、房地产等不及预期，经(jīng)济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报告：【芦哲&；占烁(shuò)】青年就业：从三(sān)因(yīn)素框(kuāng)架看“疤痕效应”来(lái)自(zì)何处(chù)

　　研报撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席(xí)宏(hóng)观经(jīng)济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发(fā)布时间：2023年5月26日(rì)

　　报告发布机构：德邦(bāng)证券股份有限(xiàn)公司

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢