金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(c上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”c上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快(c上标3下标5怎么算公式，c上标2下标5怎么算kuài)新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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