金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务(wù)用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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