金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音jī)本服务是(shì)房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易(yì)各(gè)方(fāng)根据服(fú)务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经营门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求(qiú)加入平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违(w意映卿卿如晤什么意思，意映卿卿如晤读音éi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国家企业信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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