美国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国债(zhài)务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国历史上(shàng)的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信(xìn)民主、共和两党(dǎng)的(de)国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方(fāng)对美国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局(jú)中了解到(dào)，等(děng)到(dào)最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的(de)一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前(qián)更高。该机(jī)构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的(de)税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现(xiàn)在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时(shí)候(hòu)的一(yī)份(fèn)报告中(zhōng)，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问题举行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美(měi)国国(guó)会未(wèi)能提高(gāo)政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表(b雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗iǎo)示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一(yī)场经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提(tí)高债务上限，美国企(qǐ)业将面(miàn)临(lín)不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕(rào)债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对(duì)于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美(měi)国国(guó)会众议院(yuàn)投(tóu)票通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的(de)债务上雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗限，以换取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该(gāi)法案(àn)规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债(zhài)务上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美(měi)国国(guó)会(huì)为联邦政府设定的(de)为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着(zhe)美国财(cái)政(zhèng)部借(jiè)款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决众(zhòng)议(yì)院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案(àn)到(dào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂(jì)是对美国银行体系的担(dān)忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的(de)障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大(dà)通(tōng)在报(bào)告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该(gāi)行(xíng)的(de)美(měi)国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)对未来(lái)的僵局没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限(xiàn)最后期限的时间(jiān)可能(néng)会(huì)早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济(jì)学雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步(bù)统计数据透露的(de)信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务上限的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)大(dà)幅增加了(le)。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如此，从立法流程(chéng)、党派意向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言(yán)预(yù)计(jì)其(qí)直接影响有限。

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