金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基禧与喜的区别是什么，喜字logo设计(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清禧与喜的区别是什么，喜字logo设计洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管禧与喜的区别是什么，喜字logo设计理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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