金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实艾特是什么意思(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造艾特是什么意思，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　艾特是什么意思　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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