金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产(c晋m是山西哪里的车hǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违晋m是山西哪里的车反《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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