金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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