金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单(dān)位(wèi)和(hé)个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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