金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗rong>支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支(美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利(lì)用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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