金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和(hé)服务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服(fú)务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用(yòng)，做(zuò)好信息咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的(de)能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服务贸(mào)易(yì)创新发展引(yǐn)导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部(bù)地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸(mào)易(yì)人民币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币(bì)结(jié)算(suàn)需求。支持各(gè)地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充(chōng)分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据(jù)监测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展的政策(cè)环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型(xíng)外贸(mào)企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培(péi)育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁)港(gǎng)澳大湾区(qū)全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化(huà)领航区发(fā)展，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色(sè)贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织制(zhì)订(dìng)外贸(mào)产品绿色低大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁碳标准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用范围(wéi)，提高货(huò)物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部(bù)门(mén)和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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