金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到苏州是几线城市呢(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁苏州是几线城市呢生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shě苏州是几线城市呢n)核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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