金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标(b决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思iāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(s决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思hēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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