金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gō一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么ng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研一个男人叫女人乖乖是什么意思，一个男人叫你乖乖意味着什么(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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