金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王)村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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