金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术(shù)，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)n是什么化学元素，n是什么化学元素符号化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制(n是什么化学元素，n是什么化学元素符号zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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