金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络建瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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