金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材(cái)50g是几两 50g是一两吗、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动50g是几两 50g是一两吗。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuá50g是几两 50g是一两吗n)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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