金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán少儿频道主持人都有谁啊，少儿频道主持人叫什么名字)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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