金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思)）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作(zuò)牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得强制(zhì)要(yào)求加入(rù)平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思)不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的(de)内部管理制度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综(zōng)合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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