金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节合节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程《风起陇西》讲述了什么故事，《风起陇西》讲述了什么故事情节。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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