金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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