金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进(jìn)保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗>（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估(gū)，推(tuī)动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财(cái)会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风(fēng)险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构(gòu)关联(lián)交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违(wéi)法未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗(fǎ)违(wéi)规股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保险未来出现丧尸的几率大吗，未来有可能出现丧尸吗产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司(sī)通过(guò)适当途径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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