金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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