金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平(píng夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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