美国历史(shǐ)上首次(cì)债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们(men)从过去的(de)债务上限(xiàn)僵局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳(nà)税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中表示(shì)，之所以在一个月之后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其(qí)预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高(gāo)。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收入(rù)低于国会预算(suàn)办公室2月份(fèn)的(de)预期(qī)，我们现在估计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中，国会预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务(wù)上限问题举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来几年00后初中学历很丢人吗推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高(gāo)管活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失业率上升，同时(shí)使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依赖社(shè)会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对(duì)峙“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我(wǒ)们在过(guò)去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美(měi)债违约可能引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众(zhòng)议院投票(piào)通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限(xiàn)是(shì)美国(guó)国会为联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发(fā)布声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众议院议(yì)长(zhǎng)、共(gòng)和党(dǎng)领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务(wù)上限方案(àn)。白宫称(chēng)众(zhòng)议院(yuàn)共(gòng)和党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美(měi)国(guó)债务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市(shì)场担(dān)忧。美银的(de)美国利率策略师认(rèn)为(wèi)，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行的美(měi)国(guó)经济(jì)团队的预(yù)期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出(chū)现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的(de)美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有(yǒu)帮助(zhù)；在(zài)共和党和民主党领(lǐng)导人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的(de)时间可(kě)能会(huì)早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán00后初中学历很丢人吗)初步(bù)统计数据透(tòu)露(lù)的信(xìn)息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派意向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券市(shì)场加大(dà)波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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