美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领(lǐng)导人，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵(jiāng)局中(zhōng)了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并对(duì)美(měi)国的(de)信(xìn)用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可(kě)能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题(tí)举行会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财(cái)政部长耶伦(lún)日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年(nián)推(tuī)高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿，，债务违(wéi)约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将提高永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不(bù)提(tí)高债务(wù)上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债(zhài)务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债违(wéi)约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美(měi)国国(guó)会众议院投票通(tōng)过(guò)债务上限法案。这项法案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美(měi)国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议(yì)院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的(de)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿情况下打消违(wéi)约的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上限问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会(huì)山报(bào)》报(bào)道，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步而进行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状况的(de)催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下(xià)周最后一次(cì)加息(xī)，这与我行的美国经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预(yù)计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该行认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来的僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及关(guān)键的债务(wù)上限最后期(qī)限的时间可能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美(měi)国已在(zài)今(jīn)年1月触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施(shī)和(hé)TGA余(yú)额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两(liǎng)个(gè)因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案等三个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导(dǎo)致货币(bì)市(shì)场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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