金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(m武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义iàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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