金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支法西斯国家有哪几个持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能法西斯国家有哪几个源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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