金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)消费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参(cān)加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)特(tè)别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方面(miàn)服务。发(fā)布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政策一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一(yī)步提升(shēng)中(zhōng)西部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸(mào)易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力度(dù)。在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资担(dān)保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提(tí)供(gōng)融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承(chéng)保(bǎo)规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规(guī)模(mó)，更(gèng)好满足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支(zhī)持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决(jué)方案(àn)供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤(yuè)港澳大(dà)湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴(lín)选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量(liàng)发展的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业(yè)通过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知(zhī)识(shí)产权保护(hù)指南(nán)，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合(hé)服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报(bào)报(bào)关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供需(xū)对(duì)接和(hé)统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的(de)公共(gòng)服务水平，不断提升自(zì)由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单(dān)位要(yào)以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关部门和单位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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