金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(c16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长hǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。 <16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长/p>

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾16英寸是多少厘米，16英寸是多少厘米长区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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