金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持(chí)在合理区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司(小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词sī)和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参(cān)与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标(biāo)保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词)约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达标(biāo)和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取(qǔ)监(jiān)管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进(jìn)行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机(jī)构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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