文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极(jí)部(bù)署(shǔ)，对社会各界的(de)关(guān)切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素(sù)：国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际(jì)政治局(jú)势(shì)演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的(de)政治局会议，在经(jīng熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了)济工作(zuò)领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今(jīn)年4月的政治局会议(yì)，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的(de)呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判断(duàn)，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提出(chū)，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年(nián)底疫情(qíng)防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大(dà)决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预(yù)期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会常态(tài)化运行中的(de)强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中(zhōng)国经(jīng)济(jì)修复的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性是“当前(qián)我国(guó)经济(jì)运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题(tí)决定对策，有什么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一(yī)季(jì)度(dù)经(jīng)济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到(dào)一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们(men)不会(huì)因为(wèi)一季度经(jīng)济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是继(jì)续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要实(shí)现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工作都做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业(yè)、消费(fèi)、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科(kē)技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力(lì)的(de)方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用人工智能发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度(dù)较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重(zhòng)视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。对(duì)平台企(qǐ)业的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励(lì)头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年一季度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次会(huì)议专门(mén)提(tí)出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出“要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易(yì)港对(duì)接国(guó)际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作(zuò)的(de)重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可(kě)能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和(hé)安全(quán)。“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，涉及建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了大变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上也(yě)一定程度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已(yǐ)经落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经(jīng)济(jì)增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市政(zhèng)府可能只是(shì)一个缩影，整体(tǐ)经济工作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开(kāi)会议(yì)，分(fēn)析(xī)研究当前经(jīng)济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的(de)政治局会议(yì)，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心(xīn)的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹(chóu)发(fā)展和(hé)安全(quán)，我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防(fáng)控制中心流(liú)行病学首席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日(rì)前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未(wèi)来出现地(dì)方性流行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济(jì)社(shè)会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行(xíng)中的(de)巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发(fā)展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议(yì)上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对策(cè)，对问题的定性非(fēi)常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担(dān)忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻(chè)习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想主题教育，认真落实中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳中(zhōng)求(qiú)进(jìn)工作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确(què)、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥(huī)政策效(xiào)力和激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解(jiě)（提出四(sì)个“持(chí)续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们(men)不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的(de)现代化产业体系，既(jì)要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大(dà)新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设(shè)和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短(duǎn)板，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度极(jí)高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和政策激(jī)励(lì)的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资（今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部(bù)固定(dìng)资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚(jiān)持(chí)“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展的(de)法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐性壁(bì)垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一(yī)步解决民(mín)营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企业(yè)规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创新。（对平台企业的(de)支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高水平(píng)对外开放。认真落实(shí)党和国(guó)家机构改(gǎi)革方案，推进(jìn)国家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构改(gǎi)革(gé)化(huà)险工(gōng)作。要坚持(chí)房(fáng)子(zi)是用(yòng)来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改善(shàn)性住房需(xū)求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产市(shì)场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国(guó)务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大(dà)城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实(shí)现平(píng)稳健康发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大(dà)城市(shì)周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设(shè)保(bǎo)障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务(wù)管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工(gōng)等重点群体(tǐ)就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业(yè)工(gōng)作的重点。日(rì)前(qián)国办发布《关(guān)于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策措(cuò)施全力促发展惠(huì)民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性(xìng)增人(rén)增资(zī)，核(hé)增部分(fēn)据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和重(zhòng)要(yào)农产品供应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切(qiè)实帮助(zhù)企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生大(dà)变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了