美(měi)国历史上首次(cì)债务违约风险(xiǎn)正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问(wèn)题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽(jǐn)早(zǎo)采取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和各方对(duì)美国(guó)的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处理债务(wù)上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思过去的债(zhài)务上限僵局中了(le)解(jiě)到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提(tí)高债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者信(xìn)心造成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害，加重纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的信用评(píng)级产(chǎn)生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发(fā)行州和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道，美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务(wù)上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威胁我(wǒ)们在过去两年(nián)所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大(dà)幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是美国(guó)国会为(wèi)联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声(shēng)明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议(yì)院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出的(de)债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党的债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美(měi)国(guó)债(zhài)务上限的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美国(guó)利率(lǜ)反(fǎn)弹，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的(de)担忧(yōu)再度(dù)抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进(jìn)一步(bù)加息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率策略(lüè)平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美(měi)国债务(wù)上限对未来的(de)僵局(jú)没有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和民主党(dǎng)领导人提出最新财(cái)政提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国债务(wù)上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务(wù)上限最后期限(xiàn)的(de)时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半(bàn)月达(dá)到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国(guó)已在今(jīn)年1月(yuè)触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)的担忧情(qíng)绪(xù)再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国(guó)会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预计其直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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