金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得(dé)混合(hé)标价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服(fú)务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位(wèi)的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地(dì)产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台(tá魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了i)、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位(wèi)置公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨(bō)打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的(de)行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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