美国历(lì)史上首次债务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国(guó)债(zhài)务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现(xiàn)债务违(wéi)约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将是美(měi)国历(lì)史上(shàng)的首次债(zhài)务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的国会(huì)参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理(lǐ)债务上限的重(zhòng)要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂(zàn)停(tíng)或(huò)提高债务上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企业和(hé)消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在(zài)一个(gè)月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算(suàn)办公室发布(bù)的最(zuì)新报(bào)告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲(fēi)利(lì)普·斯(sī)瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低(dī)于国会预(yù)算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要(yào)大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也(yě)承认(rèn)其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请美国国(guó)会的四(sì)位领(lǐng)导人(rén)于(yú)5月9日(rì)在白(bái)宫(gōng)就(jiù)债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告(gào)：将(jiāng)引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导(dǎo)致失(shī)业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如果债务(wù)违约(yuē)将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极(jí)大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提(tí)高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关(guān)家(jiā)庭(tíng)和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁(xié)我们在过(guò)去两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过(guò)债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于(yú)美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)众(zhòng)议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法(fǎ)案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府设定的为(wèi)履(lǚ)行已(yǐ)产生的支(zhī)付义(yì)务(wù)而(ér)举(jǔ)债的(de)最(zuì)高额度(dù)，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布(bù)声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方案。白(bái)宫(gōng)称(chēng)众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要(yào)求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美(měi)国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的债(zhài)务上(shàng)限法案，称(c随遇而安下一句是什么意思，顺其自然随遇而安下一句是什么hēng)其为“美国(guó)违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该(gāi)法案(àn)是“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美国利率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的(de)催化剂是(shì)对美(měi)国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美联(lián)储下周最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经(jīng)济团队的(de)预(yù)期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美(měi)国债务上限问题最早将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在(zài)报告中表示(shì)，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和(hé)党和民主党(dǎng)领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限的时(shí)间可(kě)能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的风险仍(réng)然较小。债(zhài)务上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市(shì)场与债券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言(yán)预计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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