金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？niǔ)场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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