金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)和人(rén)民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源，同(tóng)时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)的救(jiù)助规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中(zhōng)央审计(jì)委有关要(yào)求(qiú)，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型(xíng)问题公开通报(bào)，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性(x社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面ìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地(dì)方政(zhèng)府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话(社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面huà)128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当(dāng)途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本，有效防(fáng)控合(hé)规风险(xiǎn)。

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