金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合(hé)印发的(de)《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在(zài)地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当向交易当(dāng)事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场监管拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收(shōu)费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关拜拜肉好减吗，拜拜肉难减吗违法违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合(hé)法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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