金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险(xiǎn)业回归保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银(yín)行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和(hé)中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西(bù)人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xín肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西g)为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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