金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关(guān)于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易(yì)各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协(xié)商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的(de)房(加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水fáng)地(dì)产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行(x加湿器必须加纯净水吗，加湿器用纯净水太贵怎么办水íng)为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示(shì)系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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