文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮(liàng)博士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释(shì)放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策(cè)落(luò)地不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会(huì)议，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也(yě)简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。今年4月的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)方方面面都(dōu)体现出对经济的呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国(guó)经济面临需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年(nián)底疫情防(fáng)控政策优化(huà)至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行中的强大修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。4月会(huì)议(yì)对经济面(miàn)临(lín)问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型(xíng)升级(jí)面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都有(yǒu)回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期(qī)，市场(chǎng)又(yòu)出现了(le)对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这(zhè)次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生动力仍(réng)需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会议提(tí)出“四个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行(xíng)持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。而要实(shí)现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求(qiú)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也(yě)有(yǒu)望是(shì)未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议(yì)提出“要推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。

　　吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗——消费。会议提出“要(yào)多渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费更(gèng)是(shì)热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和(hé)政(zhèng)策激励的(de)引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能(néng)是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特(tè)大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国(guó)人(rén)民(mín)的大力(lì)点(diǎn)赞(zàn)，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博(bó)市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境(jìng)、促进经(jīng)济(jì)增长上的努力。而从(cóng)4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在(zài)发(fā)生大变化，为市场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开(kāi)会(huì)议，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作(zuò)。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习(xí)近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经(jīng)济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议确定(dìng)了(le)此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会(huì)议就确定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平(píng)同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地区(qū)各(gè)部(bù)门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防控制中心流行病学(xué)首席专家吴尊(zūn)友日前表(biǎo)示，新冠病(bìng)毒在未来(lái)出现地方性流(liú)行(xíng)或者散发可(kě)能性比(bǐ)较(jiào)大，再出现(xiàn)较大(dà)规模流(liú)行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏(hóng)观政策(cè)靠前协同(tóng)发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经(jīng)济增长好于(yú)预期(qī)，市(shì)场需求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向好态势(shì)，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重(zhòng)压力”首(shǒu)次提出，是(shì)在2021年(nián)12月(yuè)中央经(jīng)济工作会(huì)议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之(zhī)下，“三重压(yā)力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当前我国经济运行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段(duàn)是对当(dāng)前经济中面临的(de)问(wèn)题(tí)的(de)定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深入开(kāi)展学习贯彻(chè)习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想主题(tí)教育(yù)，认真落实中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳中求进工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力(lì)，统(tǒng)筹推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘(chéng)势(shì)而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快(kuài)建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆(nì)势而(ér)上，在短板领域(yù)加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领域做大做强。要夯实科(kē)技自(zì)立(lì)自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和(hé)配套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入，改(gǎi)善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续(xù)呵(hē)护和(hé)促进消费(fèi)增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的(de)引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公有制(zhì)经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决民营企业(yè)信心和元(yuán)气(qì)不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。要下决(jué)心从(cóng)根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)。（对平台企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面(miàn)深化改革(gé)、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国(guó)家(jiā)机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代化(huà)。要(yào)把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自(zì)贸试验区和(hé)自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对接国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试(shì)验区(qū)正式(shì)挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领域(yù)风险，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银(yín)行、保(bǎo)险和信托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要(yào)坚(jiān)持房子是用(yòng)来住的(de)、不是用(yòng)来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支持(chí)刚性(xìng)和(hé)改善性住房(fáng)需(xū)求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大(dà)城市（《国务院关(guān)于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模划分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改造（7个超大(dà)城市和14个(gè)特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平(píng)稳(wěn)健康(kāng)发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务(wù)管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化(huà)就业优先导向(xiàng)，扩大高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作(zuò)的重点。日(rì)前(qián)国办发布(bù)《关于优化调整稳就(jiù)业(yè)政策措施全力促发展惠民生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一次性(xìng)增人增资(zī)，核(hé)增部分据实计(jì)入工资(zī)总额并(bìng)作为(wèi)下一年度工资总额预算基数(shù)。我(wǒ)们(men)预计(jì)后续青年失业率(lǜ)将明显(xiǎn)下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责任感，持(chí)续抓(zhuā)好(hǎo)安全生(shēng)产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰度(dù)夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强(qiáng)生(shēng)态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部要(yào)带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没(méi)有出现(xiàn)，可见这次(cì)会议是专门聚(jù)焦经济(jì)工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　吃斑鸠能提高性功能吗，男人吃斑鸠补性功能吗>风险因素:

　　国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生大变化——逐句(jù)解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

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