金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)紫菜是不是海鲜。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“紫菜是不是海鲜公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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