金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市(shì)场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源(yuán)客源优势收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(x三万日元等于多少人民币多少iāng)建设(shè)部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)三万日元等于多少人民币多少求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)建立健全房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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