金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智(zhì防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正)能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(w防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正ù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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