金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性施为什么读yi什么意思，施怎么读啊(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市公施为什么读yi什么意思，施怎么读啊交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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