金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想 1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米>

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场(chǎn1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米g)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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