金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展(zhǎ可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句n)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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